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晒提案:关于规范城市犬只管理的建议

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晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292137 

作者: 欢乐时光(2016-6-6 12:57:20)  

  
关于规范城市犬只管理的建议

  近几年,恶狗咬死人的惨剧是不断发生,有些甚至还惨不忍睹,骇人听闻,如一年前遵义就发生晨练老人被两只饿狗撕咬得只剩骨架的惨剧,浙江萧山一8岁女孩独自在家时被自家狼狗咬死吃掉,等等。即使在安徽省,一年半前阜南县就发生一起比特犬咬死8岁男童惨案。而去年10月底,固镇县两名小学生在上学途中遭到三条恶犬围攻撕咬,1人被活活咬死,1人被咬伤后逃命。就芜湖市而言,所辖无为县去年也发生过一起“村民接种狂犬疫苗5人无效1人病发死”事件。而因为狂犬病有着较长的潜伏期,也让被狗咬者长期担惊受怕。
  而目前芜湖市的“狗患”应该说已经相当严重。一些大型犬、烈性犬不仅仅在小区如入无人之地,甚至在鸠兹广场、步行街也能经常看到,给路人带来了不小的心理压力,每年被宠物狗咬伤的市民也是不计其数。此外,犬只的吠叫也影响邻居的正常生活,排泄物不但将一些漂亮小区的路面弄得肮脏不堪,也将干净整洁的城市弄得面目全非。
  为进一步规范城市犬只管理,从根本上整治“狗患”,特建议:
  一方面,制定切实可行的“禁犬令”,并将重点放在落实上。“禁犬令”的内容至少应该包括:一是对犬只种类划分禁养和限养两类,禁养大型犬、烈性犬、无证犬;限养小型宠物犬,规定每户限养一只。二是划定犬只禁入范围,包括城市禁入区域,及经业主委员会划定的禁入范围。三是对未经领证养犬者及犬只出门未挂牌行为实施处罚,包括罚款、没收犬只等。四是规定养犬需缴纳一定的年费,但标准不宜过高,应在千元以下,对低收入“空巢老人”可实行免费。五是细化对饲养犬的管理事项,明确发生犬只严重妨碍、干扰居民正常生活的处理、处罚标准。六是明确犬只定期体检制度,注射预防狂犬病疫苗。七是禁止携带宠物犬搭乘长途客运车、公交车、出租车;禁止携带宠物犬进入商场、车站、医院、餐馆、食堂等公共场所;八是建立一套对流浪犬、病犬的处理机制,规范处理死亡犬只。
  另一方面,加大对伤人犬只饲养人的处罚力度。严格按照《刑法》对咬死人的“犬主人”以过失杀人罪从严惩处,按高标准对受害人亲属给予经济赔偿;对咬伤他人的“犬主人”,司法机关应支持受害人要求经济补偿。此外规定,凡发生“恶狗咬死人”事件,执法机关领导应被问责。
  (该文系笔者2015年提交芜湖市政协十二届三次会议的提案,希望广大网民就此话题献计献策)
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回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292570 
作者: 呵呵啊呵呵(2016-6-7 17:25:48)  
    我们都爱狗,这是我们的共识,你们爱生的,不过我爱熟的,,多放辣哦。。。。

回复  [21 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292584 
作者: 狗当子女养(2016-6-7 19:39:45)  
    我无意抨击养狗者,也无意抨击禁养者。
  狗,只是动物,不管它是否有灵性或其他特征,它毕竟是狗。按照芜湖人说的叫:畜生!
  芜湖市,早就有明文规定,我建议还是加大管理,处罚力度。
  别说不好管,我们的交警同志,管理起超标电动车不就很有成效蛮。
  养狗的,请栓好你的狗,按时接种疫苗等事宜。
  不养狗的,请注意自身安全。远离养狗者。

回复  [22 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292596 
作者: 康健之友(2016-6-7 20:27:36)  
    15楼,你怎么惹蚊子,不然蚊子会咬你?

回复  [23 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292603 
作者: 试试关机(2016-6-7 21:01:07)  
    我也喜欢狗,但是没有养,怕再添乱。本小区养狗的人挺多,遛狗的好多人不自觉——既不拴着,狗狗乱窜拉屎撒尿也随意,根本不管不处理。也不知是人遛狗还是狗遛人。偶尔碰到拴着狗绳,套着嘴笼并且不随地大小便的遛狗居民,即心生敬意。其实狗的行为有很多是狗主人惯出来的。还是的育人!

回复  [24 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292614 
作者: 康健之友(2016-6-7 21:35:01)  
    15楼,狗狗跑到车道自杀式妨害交通。你觉得是车主要向狗狗主人赔钱。
  人为车辆开辟的路,怎么就变成了狗道?

回复  [25 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292628 
作者: 健康之友(2016-6-7 22:46:34)  
    康健之友你咋怎么说话鸟,蚊子和狗狗能相提并论么?你家有没有养蚊子呀?我家就养蚊子了,蚊子它专门咬陌生人,土话说欺生。

回复  [26 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292649 
作者: 康健之友(2016-6-8 8:00:04)  
    健康之友说:“ 动物一般你不惹它、它也不惹你。”蚊子是动物,你不惹它,它怎么会咬你?
    在社会治安状况良好的情况下,陌生人怎么会去你家?警察接到报警了吗?还是你在抹黑社会治安状况?
    一句话,你是存心想恶死你养的蚊子。

回复  [27 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292651 
作者: 转帖回复(2016-6-8 8:10:29)  
    近年来,为维护社会公共秩序和城市市容环境卫生,严格犬只管理,全市各级公安机关切实履行职责,狠抓工作力度,组织开展了一系列工作:(一)明确部门工作职责。2008年1月1日,芜湖市人民政府于颁布了《芜湖市养犬管理办法》。该办法自实施以来,市养犬管理工作办公室各成员单位各司其职,开展了一系列养犬管理工作。市公安局结合日常工作,认真做好了养犬的登记发证和违规养犬的投诉查处工作;市农委依照规定做好犬只免疫工作,在市区范围内确立了多家具有资质的宠物医院作为犬只疫苗免疫注射点,加强了对市区范围内宠物医院的日常监管;市卫生部门按照《狂犬病防治技术规范》、《狂病暴露预防处置工作规范》,设立了狂犬病疫苗接种点,开展了狂犬病防治和宣传工作;市工商部门做好了犬类养殖销售点、犬类诊疗、犬类用品制造销售点的登记、核准注册工作;市市容部门加强了对违规售犬和犬只在公共场所遗留粪便等情况的查处工作;

回复  [28 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292656 
作者: 转帖回复(2016-6-8 8:30:14)  
    (二)强化养犬教育宣传。一是市公安局按照《关于在市区范围内开展养犬登记办证工作的通知》的要求,部署在市区公安派出所作为养犬管理申请登记、注册发证点,方便养犬人咨询和办理相关手续。同时,对市区各分局提出明确的工作要求,要求公安机关及时与所在区、管委会报告,密切与相关职能部门配合,共同做好本辖区的养犬管理工作;二是及时发放并张贴《关于加强养犬管理的通告》、《关于限养区内饲养犬只标准的公告》、《致养犬人(单位)的一封信》。通过张贴公告和通告的形式,及时向广大养犬人提供相关养犬的工作信息。市养犬管理办公室多次通过芜湖电视台、芜湖日报、芜湖晚报等本地的主流新闻媒体全方位开展了养犬登记宣传工作,接受了记者的采访,及时宣传了《芜湖市养犬管理办法》、《关于加强养犬管理的通告》、《关于限养区内饲养犬只标准的公告》的主要内容,并印制了《养犬管理指南》8000余份,通过市区范围内各派出所进行散发,向群众宣传养犬登记管理工作。通过张贴规范养犬通告、公开信,向广大居民宣传犬类管理的目的和意义,同时向群众讲解正确、规范养犬的知识,积极营造群众关心、支持、参与养犬管理工作的浓厚氛围。此外,市公安局还依托“110宣传日”、“警民开放日”等活动的开展,及时向参与的群众宣传养犬管理相关政策。(

回复  [29 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292660 
作者: 转帖回复(2016-6-8 8:37:19)  
    (三)认真做好登记发证。市公安局成立了分管领导任领导小组组长的养犬登记发放领导小组,安排专门人员,具体实施该项工作。为了方便群众,简化程序,市局多次组织经办人员开展业务培训,学习《芜湖市养犬管理办法》、《关于加强养犬管理的通告》、《关于限养区内饲养犬只标准的公告》、《关于在市区范围内开展养犬登记办理工作的通知》等,熟练掌握办理养犬登记的流程,及时受理群众的咨询和养犬登记办证工作。市养犬管理办公室积极协调市农委畜牧部门做好犬只登记前的免疫接种工作,落实免疫接种点的设置、工作流程、人员配备等问题。市农委畜牧部门通报了市区范围相关证照齐全的宠物医院作为疫苗免疫点。(

回复  [30 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292661 
作者: 转帖回复(2016-6-8 8:37:56)  
    。(四)妥善处置涉犬警情。一直以来,我市涉犬警情时有发生,尤其是犬吓人、犬伤人等问题时有发生。近年来,公安机关结合各类专项行动工作部署,以居民小区、公园、广场、商贸繁华地段、主要人行便道和其他人员密集场所等地区为整治的重点,围绕犬只办证、查处犬伤人案件、收缴流浪犬等几个突出问题,采取有力措施,强力整治各类违规养犬行为。对接到群众举报的各类涉犬警情,全市基层公安机关充分履职,及时出警,依法处置各类涉犬警情。据统计,2014年以来,全市各级公安机关共调解涉犬纠纷300余起,办理涉犬案件12起。

回复  [31 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292662 
作者: 转帖回复(2016-6-8 8:38:25)  
    从前期工作来看,我市养犬管理各成员单位虽然做了大量工作,但离人民群众的期待和要求还有一定差距。

回复  [32 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292812 
作者: 转帖回复(2016-6-8 13:54:06)  
    为认真履行职责,全面推动养犬我市管理工作的深入开展,下一步我局将向市政府报告、督促相关政府部门做好以下工作:一是广泛开展宣传。利用媒介和多种形式,重点是进一步宣传《关于加强养犬管理的通告》、《关于限养区内饲养犬只标准的公告》,组织社居委和基层派出所开展调查摸底,对养犬户进行养犬登记,动员养犬人和单位依据《办法》尽快办理养犬手续;二是加强对公共场所的养犬管理。在步行街、商场、市区的主要道路等处设置明显的标志,严禁犬只进入;三是建立犬只收留所。专题请示市政府,由市市容局牵头尽快落实资金,建立市区犬只收留所;草拟犬只收留办法,经市政府批准后予以发布;四是适时组织开展联合整治工作。对尚未办理准养证或者不符合规定的养犬人和单位进行告知,敦促在规定的时间内申请注册登记或对犬只自行处理。对社会上流浪犬只进行收容,对狂犬及疑似狂犬予以捕杀,并在畜牧部门监督下,作深埋无害化处理。由工商等部门负责对非法从事经营性犬类养殖,擅自开办为养犬服务的专营商店、医院(诊所)、犬类交易市场的,依法予以取缔。四是推动我市养犬法规的修订工作,在推动修订工作时,我们将积极考虑周蓬安委员的建议,使养犬法规更加科学合理,使养犬管理工作落实到位。

回复  [33 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292819 
作者: 祥子(2016-6-8 14:15:16)  
    另一方面,加大对伤人犬只饲养人的处罚力度。严格按照《刑法》对咬死人的“犬主人”以过失杀人罪从严惩处,按高标准对受害人亲属给予经济赔偿;对咬伤他人的“犬主人”,司法机关应支持受害人要求经济补偿。此外规定,凡发生“恶狗咬死人”事件,执法机关领导应被问责。
  =============================================================
  《治安管理处罚法》第75条规定,饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的,依照本法第43条第一款的规定处罚。
  第四十三条 殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。

有下列情形之一的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款:

回复  [34 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2292969 
作者: nnn123(2016-6-8 20:29:39)  
    赞一个!!!希望能突破阻力改善芜湖狗患。
  说个事,刚看到的,刚在门口看两邻居聊天,一邻居带了她几岁的孙子,另一邻居带了一条宠物狗,狗虽然也牵了绳子,但是看绳子起码有3米长,那狗一直蹦跳吠叫,结果一下朝那几岁的孩子咬去,孩子穿了开裆裤,离孩子的XX只有几厘米,幸好孩子奶奶赶紧把孩子抱起来了。。。否则后果严重。这狗主人根本不当回事,嬉皮笑脸还高兴的很赞她家狗真会咬,孩子奶奶脸就黑了,抱孩子回家路过我边上听孩子奶奶开始骂娘了。

回复  [35 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2293060 
作者: 黑但丁000(2016-6-9 9:46:33)  
    6月6日,常德市雁池乡易家村发生一起意外,当地居民喂养的四只土狗突然发狂,接连对三位居民发起攻击,其中一名71岁的老人被四只土狗围攻,不幸重伤身亡,另外一名老太太和孙子两人也被咬伤,仍在常德石门县人民医院接受治疗。目前当地警方正在调查此事,狗主人将被追责并做出赔偿。律师介绍,如果狗主人在管理自己饲养的土狗过程中存在过失,有可能被追究过失致人死亡罪,可以处以三年以上七年以下的有期徒刑,情节较轻的,可以处以三年以下有期徒刑。
  提醒养宠物的市民,爱宠物固然没错,但有能力管好自己的宠物才更重要,否则的话,你的宠物对别人来说有可能就是恶魔。

回复  [36 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2293152 
作者: 农二代也会吹牛(2016-6-9 21:16:31)  
    第七条未领取《犬类准养证》、《犬类免疫证》或无免疫标牌的犬,一律视为野犬,予以捕杀。这项工作,在城市由公安部门负责,农牧、卫生等部门和街道办事处积极配合;在农村由乡(镇)人民政府负责。

回复  [37 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2293227 
作者: 镜湖区内可以养狗吗(2016-6-10 11:29:15)  
    第三条 本市市区为限制养犬区(以下简称“限养区”)。 三山区、弋江区火龙岗镇、鸠江区清水镇限养区范围由各 区人民政府确定。

  第四条 公安部门是养犬管理工作的主管部门,全面负责养犬管理工作,具体负责饲养犬类的审批,对违规养犬行为的处理,捕杀狂犬,捕捉遗弃犬,以及由养犬引起的治安及刑事案件的处置工作。

  市容部门负责对在公共场所违规售犬和犬只损害市容环境卫生等行为的查处。

  农业部门负责兽用狂犬病等疫苗的供应,犬只的防疫、检疫、犬只免疫证明的核发,犬类疫情的监测,以及开办犬的销售点、诊疗所的审批和动物卫生监督工作。

  卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种,犬伤病人的诊治以及人类狂犬病疫情的监测工作。

  工商行政管理部门负责销售犬只及其他与犬有关经营活动的管理工作。

  各区人民政府、芜湖经济技术开发区管委会、芜湖长江大桥经济开发区管委会负责督促所辖区域的街道办事处、社区居民委员会和村民委员会协助做好养犬管理有关工作。

  住宅区业主委员会可以召集业主会议,就本住宅区有关养犬管理事项依法制定公约,并组织监督实施。业主应当遵守公约。
  以上摘自《《芜湖市养犬管理办法》2008年1月起执行,请问该办法废止了还是修改了,或仍在执行有效?文件中列明有关职能部门严格执法了吗?执法到位了吗?有关涉犬伤人死人事件都没有了吗?

回复  [38 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2293229 
作者: 镜湖区小区能放养狗8(2016-6-10 11:37:54)  
    第三条 本市市区为限制养犬区(以下简称“限养区”)。 三山区、弋江区火龙岗镇、鸠江区清水镇限养区范围由各 区人民政府确定。

  第四条 公安部门是养犬管理工作的主管部门,全面负责养犬管理工作,具体负责饲养犬类的审批,对违规养犬行为的处理,捕杀狂犬,捕捉遗弃犬,以及由养犬引起的治安及刑事案件的处置工作。

  市容部门负责对在公共场所违规售犬和犬只损害市容环境卫生等行为的查处。

  农业部门负责兽用狂犬病等疫苗的供应,犬只的防疫、检疫、犬只免疫证明的核发,犬类疫情的监测,以及开办犬的销售点、诊疗所的审批和动物卫生监督工作。

  卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种,犬伤病人的诊治以及人类狂犬病疫情的监测工作。

  工商行政管理部门负责销售犬只及其他与犬有关经营活动的管理工作。

  各区人民政府、芜湖经济技术开发区管委会、芜湖长江大桥经济开发区管委会负责督促所辖区域的街道办事处、社区居民委员会和村民委员会协助做好养犬管理有关工作。

  住宅区业主委员会可以召集业主会议,就本住宅区有关养犬管理事项依法制定公约,并组织监督实施。业主应当遵守公约。
    以上摘自《《芜湖市养犬管理办法》2008年1月起执行,请问该办法废止了还是修改了,或仍在执行有效?文件中列明有关职能部门严格执法了吗?执法到位了吗?有关涉犬伤人死人事件都没有了吗?
      镜湖区是芜湖市的市区吗?镜湖区内的小区能养狗吗?镜湖区内小区能放养狗而不栓狗吗?公安在哪里、物业在哪里、卫生在哪里、农林在哪里、市容在哪里、社区居委会在哪?你们又都躲到哪里去了?

回复  [39 楼]

回应:晒提案:关于规范城市犬只管理的建议 ID:2293666 
作者: 南山南123(2016-6-12 11:24:38)  
    看到多次小朋友被大型犬吓到的场景。有一些主人在遛狗的时候根本没考虑到别人的感受。不栓狗链,它们在主人面前也许都非常忠诚乖巧。但你考虑到别人的感受吗。如果没有一定的素质。请不要养狗。谢谢

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